● 了解中國電力市場化發(fā)展的歷程；

● 明確中國電力工業(yè)發(fā)展過程中的重大變革；

● 厘清當(dāng)前電力體制改革所遇到的阻力和問題；

● 掌握電力市場化改革未來發(fā)展的最終方向要達(dá)成的目標(biāo)；

● 清楚在電改的過程中，自己將面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；

● 了解我國的電價(jià)形成機(jī)制與受影響因素有哪些。

序章：2024年11月29日《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書》正式發(fā)布

一、《藍(lán)皮書》進(jìn)一步加強(qiáng)多層次市場協(xié)同運(yùn)行

——《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》“1+N“總體框架

二、《藍(lán)皮書》首次明確了全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的路線圖和時(shí)間表 

1. 2025年，初步建成全國統(tǒng)一電力市場，全國基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一

2. 2029年，全面建成全國統(tǒng)一電力市場，市場規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管公平、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通

3. 2035年，完善全國統(tǒng)一電力市場，支撐高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制全面建成

第一講：中國電力工業(yè)市場化改革歷程

一、開端：1882

1. 中國第一盞燈：上海外灘

2. 中國第一座發(fā)電廠：上海電氣

3. 1930年的上海：不夜城

二、起步：1910-1949

1. 中國人自建的第一座水電站：石龍壩

2. 遠(yuǎn)東最大的發(fā)電廠：上海楊樹浦

三、艱難創(chuàng)業(yè)：1952-1993

1. 建國初：燃料工業(yè)部

2. 燃料工業(yè)部撤銷轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏I(yè)部

3. 電力工業(yè)部撤銷轉(zhuǎn)變?yōu)樗娏Σ?/span>

4. 分分合合，權(quán)力移交

5. 五大集團(tuán)公司成立

四、改革浪潮：1996-1998

1. 籌建國家電力公司

2. 兩套班子、兩塊牌子雙軌運(yùn)行

3. 撤銷電力工業(yè)部

——電力工業(yè)部的撤銷，電力行業(yè)重大變革：政企分開

第二講：電力市場化改革—國發(fā)<2002>5號(hào)文深度分析——奠定格局

一、第一次重大改革：國發(fā)<2002>5號(hào)文

1. 16字改革方針

2. 廠網(wǎng)分家，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)

3. 奠定今天電力格局——國網(wǎng)、南網(wǎng)正式成立

二、數(shù)據(jù)解讀我國三大電網(wǎng)

1. 內(nèi)蒙古地方電力

案例：錫林浩特的大爺

1）蒙東電力與蒙西電力分開管理歷史原因

2）國家電網(wǎng)（經(jīng)營區(qū)域、供電客戶、服務(wù)人口、管理員工、世界500強(qiáng)排名……）

3）南方電網(wǎng)（經(jīng)營區(qū)域、供電客戶、服務(wù)人口、管理員工、世界500強(qiáng)排名……）

三、三大電網(wǎng)的定位

案例故事：烏蘭察布的蒙古包

四、當(dāng)前我國五大“電廠”的基本情況

五、電改<2002>5號(hào)文取得的成果總結(jié)

第三講：電力市場化改革—中發(fā)<2015>9號(hào)文深度分析-指引方向

一、第二次重大改革標(biāo)志：中發(fā)<2015>9號(hào)文

1. 核心內(nèi)容：管住中間，放開兩頭

——有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)

2. 9號(hào)文的目的：進(jìn)一步深化改革

3. 售電公司當(dāng)前現(xiàn)狀

1）自2015.1.30以來售電公司的注冊(cè)數(shù)據(jù)分析

2）虎視眈眈—瘋狂涌入—斷崖關(guān)停—艱難前行

3）售電市場“不景氣”的原因分析

4. 分析中國第一家注冊(cè)成立的售電公司-深電能

1）CEO-江克宜

2）背后注冊(cè)資本來源

3）當(dāng)前業(yè)務(wù)布局

4）深電能給我們的啟示：懂政府、懂電力、懂市場缺一不可

二、當(dāng)前電力市場存在的主要問題

1. 市場交易機(jī)制缺失

2. 價(jià)格關(guān)系沒有理順

3. 規(guī)劃及執(zhí)行脫節(jié)

4. 發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況問題

5. 新能源和可再生能源開發(fā)利用面臨困難

三、新一輪電改主要內(nèi)容

1. 進(jìn)一步明確電網(wǎng)定位

2. 理順電價(jià)形成機(jī)制

3. 完善市場化交易機(jī)制

4. 主體角色明晰

5. 建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)

6. 推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革

7. 有序放開售電業(yè)務(wù)

8. 售電主體

9. 售電主體購電方式與增值服務(wù)

第四講：對(duì)新一輪電力市場改革的深度思考

一、應(yīng)對(duì)新一輪電改的思路

1. 完善競爭制度

2. 創(chuàng)新價(jià)格定價(jià)機(jī)制

3. 推動(dòng)發(fā)電企業(yè)多元化發(fā)展

4. 加強(qiáng)政策引導(dǎo)與市場監(jiān)管

二、2022年發(fā)改委、能源局《意見》提出要求

1. 開啟全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)新階段

2. 全國開展分時(shí)電價(jià)市場化改革

3. 中長期交易穩(wěn)步大幅增長，綠電交易細(xì)則出臺(tái)

4. 我國省間電力現(xiàn)貨市場啟動(dòng)試運(yùn)行

5. 電力現(xiàn)貨試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全年試運(yùn)行

6. 輔助服務(wù)為煤電增加服務(wù)收益

7. 增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)

三、市場化背景下的電力規(guī)劃

1. 如何做好電力規(guī)劃

1）建立電力市場周期仿真技術(shù)能力

2）建立標(biāo)準(zhǔn)和透明的經(jīng)濟(jì)性規(guī)劃的數(shù)據(jù)體系

2. 如何保證供應(yīng)可靠

1）依靠可靠性規(guī)劃

2）依靠市場化容量回收機(jī)制

3）兩者一體、缺一不可，共同決定電價(jià)基礎(chǔ)

第五講：近年重要電力市場變革政策深度分析

一、2022年1月18日，《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》

1. 目標(biāo)：到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，新能源全面參與市場交易

2. 電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型

1）推動(dòng)傳統(tǒng)機(jī)組適應(yīng)新能源，從“大電量，小容量”轉(zhuǎn)向“小電量，大容量”

2）建立容量成本回收體制

3. 綠色電力交易

1）探索綠色電力交易，通過市場化體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值

2）實(shí)現(xiàn)綠電交易與綠證交易、碳排放交易的有效銜接

4. 分布式發(fā)電市場化

1）健全分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制，鼓勵(lì)隔墻售電與電力就地平衡

2）促進(jìn)新能源就地平衡與擴(kuò)大消納范圍的統(tǒng)一

5. 市場主體擴(kuò)圍

?

1）明確了推動(dòng)發(fā)電測和用戶側(cè)全部入市的時(shí)間表和路徑

2）通過代理購電和政策性交叉補(bǔ)貼，解決市場主體不同待遇問題

二、2024年4月1日生效《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》

1. 目的：為了促進(jìn)可再生能源的安全可靠消納

2. 責(zé)任收購主體變化

3. 電量分類，分為保障性收購電量與市場交易電量

4. 保障性收購電量，電網(wǎng)公司承擔(dān)，執(zhí)行“保量保價(jià)”，煤電基準(zhǔn)價(jià)

5. 市場交易電量，市場化定價(jià)，電網(wǎng)公司、售電公司、電力用戶共同承擔(dān)收購

6. 政策影響，全額收到轉(zhuǎn)為推動(dòng)市場化，減少保護(hù)，鼓勵(lì)競爭

三、2024年5月14日《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》

1. 電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系做出頂層設(shè)計(jì)

2. 經(jīng)營主體：發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、新型經(jīng)營主體

3. 電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)：電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

4. 電力交易類型：電能量交易、電力輔助服務(wù)交易、容量交易

5. 上網(wǎng)電量構(gòu)成：保障性收購電能量與市場交易電量